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山东省高危行业强迫实行安全生产责任保险试点工作实施方案

公布工夫:2018/01/08 08:56:37 编纂:山东蓝镖防护科技有限公司

关于印发《山东省高危行业强迫实行安全生产责任保险试点工作实施方案》的关照


鲁安监发〔2018〕2号

各市安监局、财政局、住房城乡建设局、交通运输局、陆地取渔业局、金融办、煤炭工业局、平易近爆行业安全生产羁系部门,烟台保监分局,有关中心驻鲁和省管企业:


为卖力贯彻落实国家安全羁系总局、保监会、财政部《关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的关照》(安监总办〔2017〕140号)和《山东省人民政府办公厅关于展开全省高危行业强迫实行安全生产责任保险试点工作的关照》(鲁政办字〔2017〕187号)肉体,主动稳妥天推动全省高危行业强迫实行安全生产责任保险试点工作,制订了《山东省高危行业强迫实行安全生产责任保险试点工作实施方案》。现印发给你们,请结合实际卖力抓好贯彻落实。

山东省安全生产监视管理局
山东省财政厅
山东省住房和城乡建设厅
山东省交通运输厅
山东省陆地取渔业厅
山东省金融事情办公室
山东省国防科学技术产业办公室
中国保险监督管理委员会山东羁系局

2018年1月2日


山东省高危行业强迫实行安全生产责任保险试点工作实施方案


为卖力贯彻落实国家安全羁系总局、保监会、财政部《关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的关照》(安监总办〔2017〕140号)和《山东省人民政府办公厅关于展开全省高危行业强迫实行安全生产责任保险试点工作的关照》(鲁政办字〔2017〕187号)肉体,主动稳妥天推动全省高危行业强迫实行安全生产责任保险(以下简称安责险)试点工作,制订以下实施方案:


一、指导思想和事情目的


(一)指导思想。以党的十九大肉体为指点,对峙风险防控、费率公道、理赔实时的原则,根据政策指导、当局鞭策、市场 运作的体式格局,周全推动高危行业强迫实行安责险工做,逐渐正在全省建立起责任保险取安全生产事情联合的良性互动机制,进一步健全完美全省社会平安生长保险制度。


(二)事情目的。经由过程试点,进一步完美全省安责险产物和变乱防备、费率调治等事情机制,增强政策支撑,逐渐竖立多层次的消费安全事故防备机制,实在进步安全生产管理水平和应急措置程度。


二、试点局限、工夫和组织机构


(一)试点局限。正在全省范围内的煤矿、非煤矿山、伤害化学品、烟花爆竹、交通运输、修建施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业消费等高危行业范畴强迫实行,正在化工行业周全履行,正在其他行业范畴主动推行。


(二)试点工夫。试点工作自2017年11月起至2019年12月尾。


(三)竖立联席会议轨制。正在省政府安全生产委员会框架下,竖立由省安监局、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省陆地取渔业厅、省金融办、省国防科工办、省煤炭工业局、山东保监局等部门构成的试点工作联席会议轨制,研讨制订试点工作实施方案,和谐处理全省试点工作中的重大问题,指点监视省安责险市场化运营服务中心事情。省联席会议办公室设在省安监局,卖力联席会议日常工作。各市、县(市、区)安委会要竖立响应的事情机制。


(四)建立省安责险市场化运营服务中心。省联席会议办公室根据专业化、通明化原则,建立省安责险市场化运营服务中心,由经由过程公然比选体式格局引入的第三方机构和得到试点资历的承保人配合构成,负担辅佐开辟保险产品,竖立安责险信息系统并对承保理赔、变乱防备事情停止一样平常管理,统计分析安责险数据等义务。


(五)肯定承保人试点资历。凭据专业天资和承保才能,经由过程公然、平正、公平的体式格局,肯定中国人民产业保险股份有限公司山东省分公司、中国安然产业保险股份有限公司、中国太平洋产业保险股份有限公司山东分公司、中国人寿产业保险股份有限公司山东省分公司、阳光产业保险股份有限公司山东省分公司、中华结合产业保险股份有限公司山东分公司、中国大地产业保险股份有限公司山东分公司、泰山产业保险股份有限公司等8家保险机构,得到正在全省范围内到场高危行业范畴强迫实行安责险试点工作的承保人资历。渔业消费行业安责险承保人资历久按现行设施实行。


试点时期,各市可凭据实际情况,根据既知足企业投保多元化需求,又充裕思索市场规模,防备把持和恶性竞争的原则,肯定得到试点资历承保人的效劳地区,但原则上每一个县(市、区)不少于3家承保人供应试点工作承保效劳。青岛市参照省里的做法,正在省联席会议办公室的指点下,结合实际展开试点工作,并归入全省安责险试点工作统一管理。


三、保险产品


(一)保险义务。包孕投保企业从业人员(露劳务吩咐消磨职员,下同)人身伤亡补偿,圈外人人身伤亡和财产损失补偿,变乱抢险救济、医疗救护、变乱审定、法律诉讼等用度。对存在高危粉尘功课、下毒功课或其他严峻职业病风险的企业,能够增添职业病相干保险。


企业投保安责险时应掩盖全部从业人员,并执行统一保险金额尺度,不得果用工体式格局、工作岗位等差别看待。企业恳求安责险经济补偿时,不影响投保企业从业人员依法恳求工伤保险补偿的权益。


(二)保险限期。安责险的保险限期原则为一年,季节性生产经营单元和修建施工行业等特别状况可凭据生产经营建立周期肯定。除被依法封闭取消、完整住手生产经营运动中,该当投保企业不得提早续保、退保。


(三)保险条款和费率。执行全省同一的保险条款和费率。省安监局、山东保监局构造相干单元联合我省实际情况,制订各行业范畴安责险的基准指点费率和浮动尺度。对企业已投保的取安全生产相干的其他险种,该当将其调解为安责险,加强变乱防备功用。


(四)保费交纳。企业原则上应以自力的生产经营单元为单元正在本地投保,修建施工企业能够按建设项目为单元正在本地投保。保费由企业交纳,不得以任何体式格局分摊给从业人员小我私家。


正在新的安责险产物下发之前,可继承运用现行的安责险产物投(绝)保;新的安责险产物下发后,必需按新的产物投(绝)保。


四、试点工作布置


美高梅ag赌场注册各市正在正确、周全把握本地区应投保企业的基本情况并注销建档的基础上,严厉根据全省同一布置布置制订切实可行的工作方案,于2018年1月尾前报省联席会议办公室审批。要应用多种渠道,采取多种形式,构造好宣扬推行和对有关职员的业务培训,背企业宣传安责险的重要意义和试点政策,进步企业对安责险的熟悉,加强投保主动性和积极性。


美高梅ag赌场注册根据省政府同一布置和工作方案布置,省联席会议各成员单元和各市根据羁系职责合作,依法卖力构造本行业、本地区试点范围内企业投保安责险。试点承保人要根据市场化运作的原则,主动展业,周全做好承保事情。修建施工行业可正在先行部分试点的基础上,构成可推行的经验后逐渐推开。


美高梅ag赌场注册各地对正在试点工作中发明的题目,要实时停止评价,研讨制订革新步伐,确保试点工作顺遂推动。增强试点工作的监视搜检,竖立活期通报制度,对各地、各行业试点工作鞭策和希望状况停止转达。经由过程当局鞭策、政策驱动、市场指导,进一步完美政策措施,逐渐正在全省各个行业范畴周全履行安责险,助力安全生产事情程度提拔。


五、保障步伐


(一)竖立变乱防备机制。负担试点资历的承保人应按不少于保费总额的15%提取变乱防备用度,详细提取比例可凭据全省试点希望状况、费率整体程度肯定和调解。提取的变乱防备用度,应专款公用,不得调用、挤占,不节余不转存,活期背社会宣布。要根据集中运用、统筹安排、分级实行的原则,展开安全生产宣传教育培训、风险管控、隐患排查管理、平安嘉奖、安全生产科技推行等变乱防备事情。承保人展开平安风险评价、消费安全事故隐患排查等效劳事情时,投保企业该当予以合营,并对评价发明的消费安全事故隐患停止整改。勉励安全生产社会化服务机构为承保人展开消费安全事故防备事情供应手艺支持。


(二)竖立费率静态调治机制。充分发挥保险费率的价钱杠杆感化,增进投保企业自发做好安全生产事情:


1、投保企业投保前一个年度内已发作保险义务范围内的消费安全事故的,昔时保险费率正在基准费率的基础上低落10%;发作一样平常消费安全事故的,昔时保险费率正在基准费率的基础上进步10%;发作较大消费安全事故的,昔时保险费率正在基准费率的基础上进步30%;发作严重及以上消费安全事故的,昔时保险费率正在基准费率的基础上进步50%。


2、投保企业主动展开平安风险分级管控和隐患排查管理两重防备系统建立,被树为省、市、县级“单系统”建立标杆企业的,保险费率正在基准费率的基础上离别低落15%、10%、5%(已建立标杆企业的行业范畴由相干部门凭据“单系统”建立状况肯定)。


3、投保企业经由过程一级、二级、三级安全生产标准化建立验收的,保险费率正在基准费率的基础上离别低落15%、10%、5%。


4、投保企业被评为省级(行业范畴)及以上、市级(行业范畴)安全生产先进单位的,昔时保险费率正在基准费率的基础上离别低落10%、5%。


5、投保企业被归入国家安全羁系总局安全生产失约结合惩戒工具或省级安全生产不良记录“黑名单”管理的,昔时保险费率正在基准费率的基础上进步30%,被归入国家安全羁系总局安全生产不良记录“黑名单”管理的,昔时保险费率正在基准费率的基础上进步50%(果变乱被归入结合惩戒工具或“黑名单”管理的,取果变乱发生的费率浮动不反复盘算)。


上述费率调解累计降幅不超过30%。各承保人要严格执行划定的费率浮动尺度。修建施工企业按建设项目投保的,可按建设项目参照上述费率调解尺度实行。


(三)健全承保理赔效劳机制。承保人应主动开辟安责险业务,对应投保企业主动上门服务,不得谢绝试点范围内任何企业投保。要进步保险理赔服务水平,承保人该当严厉根据条约商定实时领取保险赔偿金,并竖立小额快付、大额预支、紧要用度垫付等快速理赔机制,实时化解抵牾纠葛。投保企业发作消费安全事故形成人员伤亡的,承保人应积极参与抢险救灾,并根据本地县级以上安监或相干部门出具的变乱状况证实、当局关于变乱调查组建立的相干材料,自动、敏捷、正确地核定赔款,并实时上门为企业供应理赔效劳。


(四)竖立信息同享机制。开辟建立省安责险信息系统,由省安责险市场化运营服务中心卖力一样平常运营保护管理,各级安监、相干部门及投保企业能够分级查阅相干信息,并应依法守旧有关商业秘密。承保人应取省安责险信息系统竖立数据对接,解决企业投保业务时,根据信息系统有关范例要求完好采集企业的基本信息、平安要素信息,实现数据同享。


(五)竖立鼓励束缚机制。实行安责险试点财务奖补轨制,各级财务能够根据退坡机制为强迫实行和周全履行安责险的行业企业供应保险费补助,推动安责险尽快实现齐掩盖。各地该当正在安全生产财务资金投入、信贷融资、项目立项、进入工业园区和相干家当搀扶政策等方面,一致条件下优先思索投保安责险的企业。各地该当实时宣布企业投保安责险情况,为金融机构、行业协会和社会公众查询供应便当。强化束缚手腕。各级安监和有关部门该当将安责险投保状况作为安全生产标准化、安全生产诚信品级等评定的必要条件,作为安全生产取职业康健风险分类羁系的主要参考。增强对企业投保状况的监视搜检,对企业已按划定投保或续保、将保费以各种形式分摊给从业人员小我私家、已实时将补偿保险金收付给受害人的提出整改要求,对拒不整改的,该当将其归入安全生产范畴结合惩戒“黑名单”管理,对违背相干法律法规划定的,依法追究其法律责任。


(六)健全审核机制。各地要将试点工作推动状况,归入对本级当局有关部门和上级人民政府安全生产巡查和考核内容。竖立承保人试点资历审核机制,对承保人的承保、理赔、变乱防备效劳和宣扬推行等事情停止周全审核,对赔付实时、变乱防备效果明显的承保人,归入安全生产诚信管理体系,执行结合鼓励;对审核不合格的执行镌汰,每岁尾对承保人试点资历停止调解空虚。